A propósito de la sentencia del TSJA sobre el baremo de la Asistencia Jurídica Gratuita

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La sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía –TSJA- en la que se declara nula la Orden de 17 de septiembre de 2012, por la que la Junta de Andalucía aplicó una reducción del 10% lineal en todos los módulos y bases de compensación económica por los servicios de Asistencia Jurídica Gratuita, puede considerarse un triunfo para los abogados andaluces, gracias  al recurso contencioso-administrativo interpuesto por el Consejo Andaluz de Colegios de Abogados –Cadeca- y estimado por el TSJA.es que esta sentencia anula la aplicación de la reducción del diez por ciento lineal en todos los baremos existentes para la compensación económica en las actuaciones profesionales en el turno de oficio que se regulaba en la Orden de 9 de Marzo de 2009 (BOJA 6 de Abril de 2009), y del baremo de las guardias prestadas por los Abogados que se regulaba en la Orden de 26 de enero de 2012 (BOJA de 14 de Febrero de 2012).

Sobre la misma, el Cadeca ha remitido a todos los colegiados andaluces una nota en la que especifica con detalle la sentencia y el recurso que dio origen a la misma. Entre las reflexiones que plantea, destaca el artículo 73 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, donde se constata que solo cierra la puerta a que la sentencia anulatoria “por si misma” determine la nulidad de las sentencias o de los actos firmes que hayan aplicado la normativa anulada. En cambio el artículo 73 no cierra el paso a que puedan existir otras vías  de reacción frente a los actos o sentencias firmes u otras situaciones jurídicas indeseadas como podrían ser la revisión de oficio o la posibilidad de ejercitar acciones de responsabilidad patrimonial.

Asimismo, en la nota de Cadeca se explica la dificultad para que prospere tanto una revisión de oficio, como  el ejercicio de acciones de responsabilidades patrimonial contra la Administración derivadas de la anulación de la Orden de 17 de Septiembre de 2012. Pero también señala que el ejercicio de la acción de responsabilidad patrimonial corresponde a cada colegiado, y ello porque  resulta muy dudoso que la defensa del interés profesional, que tienen encomendada los Colegios y Cadeca, abarque la posibilidad de que los Colegios de Abogados puedan ejercitar la acción de responsabilidad patrimonial para reclamar a la Administración los eventuales daños y perjuicios que la reducción de haberes propiciada por la Orden de 17 de septiembre hubiera podido irrogar individualmente a los colegiados acogidos a los turnos de guardia y de oficio.

La peculiar configuración que los artículos 47 y 48 (con respecto al turno de guardia) y 50 y 52 (en relación con el turno de oficio) del Decreto 67/2008 de 26 de Febrero, hacen que los procedimientos de liquidación, justificación y tramitación de los pagos derivados de los mencionados turnos, conformen tanto al Consejo Andaluz como a los Colegios de Abogados andaluces como meros instrumentos de canalización de dichos pagos, desde y hacia los respectivos colegiados considerados individualmente.

Por tanto, y a la vista de que el ejercicio de la acción de responsabilidad patrimonial correspondería a cada colegiado, lógicamente también corresponde a cada colegiado la decisión personal  de interponer o no dicha acción, teniendo en cuenta los obstáculos para lograr una decisión estimatoria como se recoge en la nota del Cadeca.

A la vista de que, al parecer,  aún no se ha publicado  en el BOJA la sentencia de de 12 de Diciembre de 2016 dictada en el recurso 1390/2012 del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía con sede en Granada, queremos entender (como tesis más favorable) que la mencionada resolución judicial aún carece de efectos generales, por lo que se puede  interpretar que todavía no ha empezado a correr el plazo del año para el ejercicio de la acción de responsabilidad patrimonial.

No obstante,  desde el Colegio de Abogados de Jerez se aconseja que en caso de que el Letrado decida interponer la reclamación patrimonial,  presente la reclamación previa a la mayor brevedad posible.

 

 

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